Ухвала

від 24.04.2023 по справі 904/1791/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: [email protected], тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

24.04.2023м. ДніпроСправа № 904/1791/23

Суддя Фещенко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Відділу освіти, молоді і спорту Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (вулиця Центральна, будинок 97-А, с. Карпівка, Криворізький район, Дніпропетровська область, 53742; ідентифікаційний код 41807012)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз Збут" (вулиця Поля, будинок 2, літ. А-2, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 39572642)

про стягнення безпідставно набутих грошових коштів у розмірі 200 231 грн. 97 коп.

ВСТАНОВИВ:

Відділ освіти, молоді і спорту Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз Збут" (далі - відповідач), в якій просить суд :

- визнати недійсними укладені додаткові угоди, а саме:

- додаткову угоду № 1 від 26.01.2021;

- додаткову угоду № 2 від 24.02.2021;

- додаткову угоду № 3 від 25.02.2021;

- додаткову угоду № 4 від 26.02.2021;

- додаткову угоду № 5 від 01.03.2021;

- додаткову угоду № 6 від 25.05.2021;

- додаткову угоду № 7 від 27.05.2021;

- додаткову угоду № 8 від 14.06.2021;

- додаткову угоду № 9 від 23.06.2021;

- додаткову угоду № 10 від 14.07.2021;

- додаткову угоду № 11 від 15.07.2021;

- додаткову угоду № 12 від 27.07.2021;

- додаткову угоду № 13 від 25.08.2021;

- додаткову угоду № 14 від 26.08.2021;

- додаткову угоду № 15 від 30.08.2021;

- додаткову угоду № 17 від 21.09.2021;

- додаткову угоду № 18 від 22.09.2021;

- додаткову угоду № 19 від 23.09.2021;

- додаткову угоду № 20 від 24.09.2021;

- додаткову угоду № 21 від 30.09.2021;

- додаткову угоду № 22 від 11.10.2021;

- додаткову угоду № 23 від 12.10.2021;

- додаткову угоду № 24 від 25.10.2021, до договору на постачання природного газу №41ВВ497-267-21 від 25.01.2021, що укладений між позивачем та відповідачем;

- стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно набуті грошові кошти у розмірі 200 231 грн. 97 коп. за договором на постачання природного газу № 41ВВ497-267-21 від 25.01.2021.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- після укладення договору на постачання природного газу № 41ВВ497-267-21 від 25.01.2021, за період з 26.01.2021 по 25.10.2021, у відповідності до вимог пунктів 2, 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 2 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" (про встановлення вільної ціни між постачальником та споживачем), а також, постанов НКРЕКП № 3013 від 24.12.2019, № 1468 від 29.07.2020 "Про встановлення тарифів для ТОВ "Оператор ГТС України" на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки", з дотриманням вимог господарського та цивільного законодавства та умов договору на постачання природного газу № 41ВВ497-267-21 від 25.01.2021, на підставі листів постачальника - ТОВ "Дніпропетровськгаз Збут", наданих ним довідок ДП "Державний інформаційний аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків", підтверджених ціновими довідками Торгово-промислової палати України, внаслідок коливання ціни природного газу (за одиницю товару) в бік зростання, без зміни істотних умов договору, відповідно до 23-х додаткових угод до вказаного договору, ціну за одиницю товару - 1 метра кубічного природного газу споживачу збільшено з 6,750 грн. (з урахуванням вартості послуги доступу до потужності та ПДВ) до 37,67389120 грн. з урахуванням ПДВ;

- за висновками Керівника Криворізької південної окружної прокуратури Бурчика Юрія, викладеними у запиті від 31.03.2023, вих. № 04/57-2416вих-23 до Відділу освіти, молоді і спорту Карпівської сільської ради - підвищення ціни на природний газ з боку ТОВ "Дніпропетровськгаз Збут" було необґрунтованим та призвело до порушення матеріальних, державних інтересів.

- згідно з вказаним запитом прокуратури, в результаті укладання додаткових угод ціна на газ за додатковими угодами збільшилась па 82% від первинної ціни, у відповідності до наступного розрахунку:

- первинна ціна за договором становить за 1 куб. метр газу 6,750 грн. з урахуванням ПДВ;

- кошти фактично сплачені позивачем за спожитий в рамках договору (з урахуванням підвищення ціни за додатковими угодами) природний газ - 723955,79 грн. з урахуванням ПДВ (за 77588,714 метрів кубічних);

- у разі залишення первинної ціни без змін позивачем було б сплачено 523 753 грн. 82 коп.;

- таким чином, сума оплати за спожитий газ збільшилась на 200 231 грн. 97 коп.;

- у вказаному запиті прокуратури надана інформація про те, що згідно з роз`ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, викладених у листах "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" № 3302-05/11398-07 від 07.04.2015 "Щодо зміни істотних умов договору" № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016, внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Разом із цим, у вказаних додаткових угодах відповідачем не зазначена інформація про коливання ціни природного газу на ринку (є цінові довідки, але не наведено розрахунку вартості природного газу станом на попередні календарні дати, у тому числі на дату подання цінової пропозиції, дату укладення договору, не наведено динаміку зміни ціни в бік збільшення або зменшення). Так, згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті ТБ "Українська енергетична біржа", що була станом на момент укладання договору (25.01.2021) 26.01.2021, середньозважена ціна на природний газ за результатами електронних біржових торгів ресурс січня2021 ТБ "Українська енергетична біржа" складала - середньозважена ціна (після оплата) - 6 700,64 грн./тис. куб. метрів, тобто, ціна в січні не змінювалась. Таким чином, додаткова угода № 1 від 26.01.2021, укладена з порушенням вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та на підставі положення статті 43 вказаного закону, є нікчемною;

- враховуючи нікчемність додаткової угоди № 1 від 26.01.2021, а також відсутність, передбаченого пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" документального підтвердження коливання ціни товару на ринку з боку відповідача, відповідно, додаткові угоди: № 1 від 26.01.2021; № 2 від 24.02.2021; № 3 від 25.02.2021; № 4 від 26.02.2021; № 5 від 01.03.2021; № 6 від 25.05.2021; № 7 від 27.05.2021; № 8 від 14.06.2021; № 9 від 23.06.2021; № 10 від 14.07.2021; № 11 від 15.07.2021; № 12 від 27.07.2021; № 13 від 25.08.2021; № 14 від 26.08.2021; № 15 від 30.08.2021; № 17 від 21.09.2021; № 18 від 22.09.2021; № 19 від 23.09.2021; № 20 від 24.09.2021; № 21 від 30.09.2021; № 22 від 11.10.2021; № 23 від 12.10.2021; № 24 від 25.10.2021, - є також нікчемними на підставі вимог положень статті 43 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки відповідачем порушені вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі";

- порушення та недотримання вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" призвело до переплати на корить відповідача коштів з державного бюджету у розмірі 200 231 грн. 97 коп., які позивач просить суд стягнути з відповідача, у зв`язку з нікчемністю додаткових угод до договору.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.04.2023 позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків протягом 7-ми днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Від позивача засобами електронного зв`язку на поштовим зв`язком надійшов лист (вх. суду № 19267/23 від 19.04.2023, № 19471/23 від 20.04.2023), до якого, на виконання ухвали суду від 12.04.2023, додані докази надсилання позовної заяви з додатками на адресу відповідача, а також, додана уточнена позовна заява, в якій він просить суд стягнути з відповідача на свою користь безпідставно набуті грошові кошти у розмірі 200 231 грн. 97 коп.

На даний час подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 250 Господарського процесуального кодексу України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Частини друга - шоста статті 250 Господарського процесуального кодексу України не застосовуються, якщо відповідно до цього Кодексу справа підлягає розгляду тільки в порядку спрощеного провадження (частина 7 статті 250 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше; за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки у даній справі ціна позову не перевищує 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то в силу частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України, дана справа є малозначною та підлягає одноособовому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 176, 234, 247, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відповідачу відповідно до частини 4 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

4. Запропонувати учасникам справи:

Відповідачу:

- протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву, а його копію з додатками надіслати усім учасникам справи;

- у 5-ти денний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив (за наявності) надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.

Позивачу:

- у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.

Учасникам справи:

- при поданні заяв по суті справи надати суду докази на підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників для перевірки судом дотримання строку подачі відповідних заяв, а також докази надсилання на адресу інших учасників справи заяв, що подаються до суду.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі; заяви і клопотання щодо процесуальних питань у справі подаються учасниками справи у письмовій формі (частина друга статті 169 ГПК України).

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. У зв`язку з відсутністю фінансування потреб Господарського суду Дніпропетровської області на відправку поштової кореспонденції, про що 23.05.2022 на сайті Судової влади України розміщене відповідне оголошення (https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/pres-centr/news/1276874/), дану ухвалу направити учасникам справи на їх електронні пошти, а саме:

- позивачу на електронну пошту [email protected], яку він зазначив у позовній заяві;

- відповідачу на електронну пошту [email protected], яку зазначено у спірному договорі;

- відповідачу, шляхом передачі телефонограми на номер телефону НОМЕР_1 , який зазначений у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

8. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 24.04.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ю.В. Фещенко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.